问题：

[多选] 政府发行短期债券的主要目的有（　）。 

A . 满足政府短期资金周转的需要
B . 获取投资收益
C . 为中央银行的公开市场业务提供操作工具
D . 作为流动资产的二级准备
E . 当作投资组合中一项重要的无风险资产

参考答案： A,C

参考解析

投资者可以将短期债券当作投资组合中一项重要的无风险资产，但这不是短期债券发行的目的，E项错误。短期债券的利率较低，并不能从其中获取很高的投资收益，且不是政府发行债券的目的，B项错误。短期债券也不能作为流动资产的二级准备，D项错误。