问题：

[单选] （　）是社会保障体系中的最高纲领。

A . 社会保险
B . 社会福利
C . 社会救助
D . 社会优抚

参考答案： B

参考解析

社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标。故选B。