“退贿清单”基本解释
退贿清单 -简介
退贿清单是江苏盐城官员张翕飞自2010年10月以来在网上发布的退贿清单。此清单总计6笔，价值9000元。他将别人送的礼如数归还，并称送礼是官场潜规则，收礼是因不便当场驳人面子。
发布时间
“在2010年9月的一次公务中，我独自收到3个企业给我的现金(好处费)。现在，我通过邮政汇款如数退还给他们，并希望今后企业不要这样……”这段文字的发布时间是2010年10月17日，出现在盐城经贸信息网的《一个公务员的廉洁从政宣言》中。它的作者叫张翕飞，盐城市经济与信息化委员会行业处副处长，副科级干部。2011年3月17日，他再次将另外3笔“退礼”清单晒了出来。他退回的6笔好处费，共计9000元。这个“退贿清单”一经公布，就在单位内外引起了一场不小的“震动”。
发布网站
晒出自己“退贿清单”的地方，是一个名为“盐城经贸网”的网站(由张翕飞自己投资创办)在2009年之前的6年间，这个网站曾是盐城市经信委(原经贸委)的官方网站。而这个引起关注和热议的《一个公务员的廉洁从政宣言》，就出现在这个网站的置顶位置，醒目扎眼。随后，这个帖子又被他复制转帖到天涯、人民网强国论坛上，引起不小的关注度。
主要内容
在“宣言”中，张翕飞先后两次晒出6张退还礼金的汇款收据。一次是2010年10月17日，共3张，1张3000元，2张1000元;第二次是今年的3月5日，共3张，1张2000元，2张1000元。6次共计退回礼金9000元。张翕飞说，这些“好处费”的来源，大都是一些企业为了争取省、市的奖励或扶持，就通过这种方式来争取机会。不过，在晒出的汇款凭证上，他隐去了送礼人的姓名和单位。
发布人简介
1991年从华中科技大学毕业后，张翕飞被分配到盐城市机械冶金工业局，2001年到合并后的盐城市经贸委工作。去年2月，他被任命为新成立的盐城市经信委行业处副处长。虽然他只是一个副科级的“小吏”，但相对来说，行业处却是个“要权在握”的处室，承担着盐城机械、纺织、化工、电子、建材等行业产业政策的贯彻与落实工作。
张翕飞坦言，在到新岗位之前，他也曾有机会接触过官场“潜规则”，即收取当事人感谢费、好处费，但是从来都不主动谋求这种收入。“和别的同事在一起，人家收了自己不收‘说不过去’，甚至‘驳同事的面子’。”
这位金属材料及热处理出身的技术人员，曾是盐城市优秀科技工作者。在他看来，公务员利用特权谋取不当利益，对其他行业的从业职员有不良的示范作用，“医生、教师、法官等拥有特殊权力的人，都有利用权力谋取不当利益的便利”，他认为由此导致的职业道德滑坡显而易见。
面对质疑
42岁了依然单身、曾和单位对簿公堂……在同事眼中，张翕飞是个充满个性、特立独行的人，甚至还有人认为他“思维异于常人”。而对此评价，张翕飞不置可否：“我有自己的观点，不然做不出这样的事。”张翕飞还说，自己家中只有7旬老母，自己每月工资4300元左右，生活还算过得去，没有必要拿这些钱。“即使生活有困难、过不去，也不能拿这样的钱。”他说。
张翕飞自称，作为一名党员干部，他从来都是“认真学习中央的有关决定和会议精神的”，平时，他也爱思考一些关于官场和社会方面的问题，2010年10月17日，他在盐城经贸网上发帖《一个公务员的廉洁从政宣言》，并且创建“风清气正公务员QQ群”，意在呼吁更多“廉洁从政”的公务员聚到一起谈心得、话理想。
张翕飞说，在“晒单”后，全单位只有一位领导走路遇到自己时，说了一句“看到了，写得蛮好”，而其他领导和同事，一直对此讳莫如深，特别是在说到一些“敏感”话题时，似乎都在回避他。
对此，虽然一连找了几位张翕飞的同事，但大都不愿对他做评价。大家都知道他将自己的退贿清单晒到了网上，但提起此事，同事们都很敏感。一名同事说，他和张翕飞不是一个处室，自到经信委工作以来，对他的了解也只是听别人议论，“总体感觉这个人有点怪。特别是几年前因为经贸网的事还和单位打过官司，大家都和他保持一定距离。”而另一位同事则认为张翕飞不善于交际和沟通，生活的圈子非常小，“他个性有点‘硬’，有时候所作所为让我们看不懂……”
在网上，不少网友都在“力挺”他的这种“高调退贿”：“有你这样的公务员是人民的福气”，“到我们这儿来做公务员吧”，“如果是真的，那么他可能会比较孤独，我们希望这个人官运长久，不要受到同僚的排挤和上级领导的不待见”……但网上一些质疑他是“沽名钓誉”、“作秀”的声音也不少。“如果你也是一名公务员，我希望你也能做一次(沽名钓誉的事情)，做的人多了，效果才有，社会风气才能好转。”张翕飞这样回复那些质疑者。他说自己这样做，“就是想让老百姓知道，干部队伍里还是有人是不收礼、不贪财的。”
在《一个公务员的廉洁从政宣言》的最后，他这样写道：有人说我此举是沽名钓誉，我不认可这一说法。默默地做这件事情，只能说是洁身自好、独善其身;大张旗鼓地做这件事情，或者叫“沽名钓誉”吧，才能产生应有的社会效果，才能更快地推动社会的进步，其客观效果是符合全体人民的利益的，应当得到全社会的肯定。我希望有更多的公务员有这种“沽名钓誉”的勇气，这将是公众的福音。
意义
他，张翕飞，身为一名政府官员，尽管地位不算显赫，但总也掌握着一定的权力，而权力在某些时候就意味着利益。于是，就有了来自方方面面的打点与贿赂。只是，他采取了一个较为“极端”的方式，除了把所收贿款予以退还外，还在网上晒出“清单”，此举自然引起一片哗然。或许在同事们眼中，他的确是一个“另类”，是难以相处的人;或许在更多人眼中，他是在“沽名钓誉”，是在标榜甚至是炒作自己。然而，从社会良序发展和百姓办事诉求角度来说，这样的“高调退贿”,显然是需要弘扬的。退回的虽只是9000元钱，但它的示范意义和警醒作用，应当要远大于此。
自省与改过，是中国传统道德中重要的修养方法，也是为官者所要遵循之“道”。其实，早在战国时期，就有了“退贿请罪”的先例。齐国有一位丞相叫田稷子，自幼家境贫寒，是母亲含辛茹苦把他抚养成人。他成为齐国丞相之后，一直奉养孝敬母亲。有一回，田稷子带了一些黄金回家，田母见数目较大，心中生疑，便问：“这些金子是从哪里来的?”田稷子一时语塞，在母亲再三追问下，他承认是下属托自己办事特意赠送的，本想带回家中给母亲添置一些衣服。田母听后，非常生气，立刻把金子推到一边，厉声训斥说：“带回不义之财，败坏了为官的名声，你离杀身之祸也就不远了!”田稷子十分后悔，他连忙收起黄金，向齐王请罪。齐王听田稷子述说了母亲训斥的经过，又见田稷子决心改过，于是便赦免了他。自此之后，田稷子记取教训，清廉为政，为后人所赞扬。
而从另外一种角度来说，张翕飞的“高调退贿”与陈光标的“高调行善”也有着异曲同工之处。虽说两者都引起了一定的争议，但不可否认，其中的积极意义和正面效应是显而易见的。民政部部长在褒扬陈光标的善举时表示，“无论是高调行善，低调行善，只要有利于慈善事业的发展，都可以认同，都可以提倡”。同样的，“高调退贿”对于惩治和打击腐败，也有着“高调”的自律和示范意义，而且更加能够起到威慑和警示作用——“高调退贿，就是要让公众监督，让行贿者畏惧，让受贿者惴惴不安。”
日前，温家宝总理在人大会议闭幕后会见中外记者时，语重心长地说：“当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。”总理的话犹在耳畔，值得警醒、反思。
“退贿不稀奇，高调才珍贵”，这是一种姿态，更是一种承诺，会影响和带动更多的人“不受贿不行贿”。我们不能要求大家都像张翕飞那样“高调退贿”，其实，能够做到“独善其身”已经不容易了。但我们更希望能有一种“温暖”的良知和一种“高调”的氛围，让为官者可以时时警醒自己做一位“德官”。
社会影响
要说，公开退贿算不得什么新闻。前几年，许多地方建立了旨在方便领导干部自觉上缴“礼金”的“廉政账户”，既可实名也可匿名。从大量总结材料上看，此项制度一经推出便成效斐然。果真如此?未必。顺举一例，因犯受贿罪，被判有期徒刑6年的湖南株洲前环保局局长文铁军，亦曾上缴“市纪委红包礼金7.18万元”。不过，上缴归上缴，受贿归受贿，文铁军经法庭查明的违法所得人民币129万元、2000美元。
这也意味着，退贿或曰上缴“礼金”的“廉政账户”机制，因缺乏应有的约束力量，更大程度上只能寄希望于个人的主观自觉。所以，这一机制走不出清者自清，浊者自浊的廉政建设怪圈，自然不可能从根本上阻遏像文铁军这类拿上缴“礼金”作腐败幌子的行为。正是置于这样的现实环境，所以面对张翕飞这类领导干部主动晒“退贿清单”之举，一些人不是抱以赞许，反倒质疑其作秀。想想也不难明白，缺乏制度约束，尽管张翕飞主动“惹火烧身”，但旁人没有办法了解到，张翕飞到底是一个子儿不落地全额退贿，还是选择性地公布几张清单，像文铁军那样掩人耳目。
从大的方向看去，领导干部能够主动从幕后走到台前，能够主动公开面对公众考问，这样的行为值得赞赏，也是廉政建设努力的方向。当然，对张翕飞晒“退贿清单”行为的准确评判，绝非单凭表面，而应依靠健全的机制，一方面给张翕飞的行为赋予更准确的内涵，另一方面“逼”着更多公权支配者自觉效仿这类“良行”，并逐渐壮大为社会的普遍性“良俗”。否则，仅凭张翕飞的单枪匹马，很难说他日不会被潜规则熏陶“感染”，同化为潜规则的捍卫者，或者是淘汰出局。
好的制度，应当激励约束对象积极向善，还要力避敢于挑战潜规则者被碰得头破血流，更要令这些敢于打破陈规陋习者尝甜头得实惠，唯此，潜规则才可能被打回原形，并为社会所唾弃。具体到张翕飞晒“退贿清单”之举，既要倡导张翕飞这样有助于抑制灰色收益的主观“创意”，更要在领导干部财产申报公示等廉政建设机制上下足功夫，以制度的建立健全，推动社会廉政建设向前发展。
